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让“脱真贫”不打折扣——重庆聚焦“两不愁三保障”将扶贫做深做实

让“脱真贫”不打折扣——重庆聚焦“两不愁三保障”将扶贫做深做实

新华社重庆5月6日电 记者李松

最近,重庆云阳县的贫困肾病患者李先贵治疗出院?#20445;?#19968;张数字清晰、罗列详细的就诊费用结算单就生成了。这上面显示,老李住院花费近6000元,各类保障待遇报销了5400多元,自付不到600元。老李感叹,健康扶贫政策真惠民!

医疗开支、住房安全、产业培育等都是脱贫攻坚需要解决的难题。近年来,重庆按照“两不愁三保障”的要求,将扶贫举措精准到人头,统筹到区域,让“脱真贫”不打折扣。

筑牢民生“网?#20303;保?#25195;去脱贫路上的“拦路虎”

因病致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头?#20445;?#23588;其对深度贫困群众而言,“一场大病下来,一辈子的?#19994;?#21487;能都要赔干净。”为此,重庆在提升基层医疗卫生服务能力的同?#20445;?#36824;集纳资源,形成以基本医保、大病保险为基础,医疗救助、扶贫基金为补充的健康扶贫保障体系,使贫困人口就医自付比例控制在10%左右,目前全市因病致贫返贫户比建档立卡时减少近15万户。

“医疗保障水平提高,能减轻患者治病负担;而报账流程少、手续简便,又能让患者少跑路,更顺心。”在重庆,医疗机构已实现基本医保、民政救助等系统互联互通,信息查询“一键点击?#20445;?#36139;困患者可以“?#26085;?#30103;、后付费?#20445;?#20986;院时“一站式结算”。

农村道路整治、危旧房改造、饮水安全等直接关系民生的项目也在加快推进,群众获得感明显。在忠县?#36164;?#38215;巴营村,不少过去居住在土坯房、危旧房的贫困户,通过易地扶贫搬迁、危旧房改造?#26085;?#31574;支持,住进了安全敞亮的新房。

记者刚踏进贫困户周成华家新房,老周就打开了话匣子:“家里老宅建了40多年,成了D级危房,堂屋一侧土墙倾?#20445;?#22681;壁裂缝最宽的有10多厘?#20303;!?#32769;周?#25285;?#22810;亏?#23435;?#26087;房改造补贴,如今两层新楼建起来了,自来水也接通了,生活越来越好。

因人施策,贫困户有了?#21487;?#23450;制的“脱贫药?#20581;?/span>

要破解“两不愁?#20445;?#20851;键要有持续增收的渠道。重庆抓产业、建机制,为贫困户?#21487;?#23450;制帮扶措施,?#36139;?#25026;技术、有资金的龙头企业、合作社与农户联产联业、联股联心。做大做强集体经济,强化利益返还、保底分红等机制,让群众持续受益。

在黔江区金溪镇,当地因地制宜,发展羊肚菌、蚕桑种植,以扶贫资金注入合作社,培育“农民股东”。“自己种了一辈子地,没想?#20132;?#33021;领股份分红。”脱贫户白国勇算了一?#25910;耍?#23478;里5亩地入股合作社,加上股权收益和务工,一年收入近两万元,稳定脱贫没问题。

发展扶贫产业还需创新思路。在石柱县中益乡,土家族群众?#26469;?#26377;养蜂的习惯,但过去是“养在深闺?#23435;?#35782;?#20445;?#24066;场销路没打开。如何才能盘活这一“?#20102;?#30340;资源”呢?乡里想到了引入龙头企业,向农民传授养蜂技术,并通过电商打开市场。

“通过网络定制产品,市民缴纳认购费、管理费后,便可获得蜂箱1年的收成。而且通过摄像头可实时观看,保证蜂蜜?#20998;?#19981;打折扣。企业负责配送到家,产品销售情况很好。”中益乡驻乡工作队队长李建树?#25285;?#20065;里引进的农业企业与贫困户签订了中蜂代养代销协议,每年还能根据销售情况分红。到2018年,中益乡已发展中蜂8000群,蜂蜜产业成为“甜蜜”的?#27465;?#20135;业。

为增加群众长效收益,中益乡各村也没有少想办法:华溪村引导农户以土地入股发展中药材、有机水稻,对缺技术、缺劳力的农户实行?#25353;?#31181;代管”“联养合作?#20445;?#20840;兴村则想挖掘生态资源,发展乡村民宿……各种措施持续发力,让扶贫产?#30331;?#36215;来。

政策不变、力度不减……稳脱贫防返贫有了“保险阀”

脱贫攻坚持续发力,黔江区贫困发生率从2014年时的8.1%降至0.88%,4万多贫困人口摘掉“贫困帽”。“脱贫还要防返贫,要扎实巩固脱贫成果,对已销号村、已脱贫户要‘扶?#19979;恚?#36865;一程’,继续保持脱贫政策、帮扶力度、攻坚态势不变。”黔江区扶贫办主任郭兴?#26680;怠?/span>

最近,黔江区中塘乡双石村农民完成一件“大事?#20445;?#22312;驻村干部帮助下,村里新辟出600亩茶园地,村里有了?#27465;?#20135;业。村民们?#25285;?#26368;?#34892;?#30340;还是王书记。

村民口中的王书记名叫王运洪,这是他作为“第一书记”驻村的第3个年头。这几年,王运洪一直帮着双石村搞产业规划,一家一户?#36139;?#33073;贫方案,争取产业扶持资金、退耕还?#31181;?#26631;,还请来重庆茶科所专家下村指导,把产业做大做强。

而在南川区风吹村,村民?#39034;?#21451;依靠乡村民宿,摘掉了“贫困帽”。但驻村扶贫工作队的干部还?#23884;?#27425;踏进老潘家门,?#25353;摺?#30528;他到区就业局组织的微企培训班报到。培训班是免费的,专门提供餐饮、食品卫生、住宿培训等实用技能,最适合老潘这样的农村创业者。

除?#23435;顺?#21451;这样的脱贫户提供政策信息和专业指导,驻村干部还在谋划特色产业发展。风吹村虽然实现了整村脱贫,但按照“脱贫不脱?#22330;?#30340;要求,驻村干部仍扎根农村,巩固脱贫成果。在帮助农民发展乡村旅游外,村里正通过农地整治、统一流转,引入合作社,发展效益农业,让产业做大做强。

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